白溪水库已于 2002 年度被全球水伙伴组织确定为水资源统一管理全球 100 佳，以下是该组织对白溪水库模式的评价意见：

　　第一次评价意见：

　　一个新建的水利工程项目能提供显著的社会、经济和环境效益。如果不考虑由于各方对水的争夺和土地拥有者有关的需求而潜伏的矛盾的话，就可能引起冲突。这个案例是从中国东部调查得到的。他们通过对水利工程项目的很好经营，能使冲突最小；通过倡导对话促进经济发展和环境保护。

　　白溪水库建设开始于 1997 年，这个水库具有为下游大城市提供饮用水、防洪、水利发电和农田灌溉的综合功能。白溪水库建设发展有限公司独立地负起了大坝、风景区和旅游开发、上游水土保持以及大坝下游农田灌溉用水供应等全部建设和经营管理的任务。

　　保护水库水质，是公司经营管理的首要任务。公司从地方村镇那里得到支持，并帮助地方，促使其参与合作，在新的农业和旅游产业方面有所作为。因为水库的建设，农民失去土地。当他们有机会参与这些产业的时候，他们的失去便得到补偿。在这个过程中，代表农民的农村村民委员会公平地参与所有的对话协商，这种参与甚至可以达到相当于进入公司董事会这样一个程度。

　　启示：

　　从该案例研究可得出这样一个重要的启示：一个有效的利益分配机制可强有力地激励作为群体的农民去参与开发水资源，并且更好地保护水资源。由于白溪公司本身担负起了扶贫和保护环境的双重责任，所以村民和公司便形成了良好的合作态势，最终获得双赢的目标。白溪水库的成功经验取决于以下三方面的因素：公司拥有良好的经营管理作风，社区内部各组成部分的协调，以及明显的脱贫的效果。这是社区农民和农村的持续参与的有力保证。

　　第二次评价意见：

　　实例

　　中国：白溪水库的环境保护与扶贫研究（ 117# ）

　　地点：中国东部

　　提要

　　本案例描述了中国东部群山峡谷中的一个新建水库的通过商业利益与环境保护的有机结合、促进了社区经济发展的课题。

　　描述

　　1997 年开始，在中国东部的白溪流域修建了水库，它具有饮用水水源、防洪、水利发电以及农田灌溉等综合功能。白溪水库建设发展有限公司负责对水库的建设和管理工作。与此同时，它还从事了风景区旅游的开发、上游水土保持以及大坝下游的流量供给等工作。为了使水资源环境得到有效保护，并且在整个当地水资源平台上构建起包括生态旅游和生态农业为主要内容的新的产业，公司与水库流域内的农村建立了合作开发的机制。针对上述两个主要产业，白溪公司与 2 个乡镇的农村以及地区林场共同构建了农业公司和旅游公司。在农业公司中，农民以水库征地所获得的土地补偿金参股，并从公司中获得确保基本利益的无风险保障――这不同于一般意义上的参股，一般意义上的参股是风险共担的；在旅游公司，农民在不失去土地的前提下，利用出让 70 年的土地使用权的形式，不出一分钱资金，而获得每年丰厚的收益――这种收益也是有基本利益的保障的。于是，农民彻底摆脱了原有的被强制性失去土地后的困境，从而获得了最公平和最持久的收益，这种收益不仅保证了他们日后的生存，也保证了他们日后的发展。根据协议，公司为农民提供环境卫生、交通和供水等方面的便利，提供生态农业技术和提供在旅游业中的就业机会。这个通过对话与协商建立起来的新公司的最大特色就是村庄的主动参与机制和公司村庄利益分享机制。在合同期限内，村庄代表进入农业公司的董事会。这样做有望更好地保证与水资源相关的生态的保护项目的实施，有助于强化扶贫力度。

　　可供学习的内容

　　本案例中，企业通过旅游产业不断赚得的效益被用于创造脱贫的机会，而非传统意义上的扶贫；同时，部分效益还用于对水库的有效环境保护。因此，如果适当的包括社区在内的机制被开发，水利工程的建设就可以为当地带来社会效益、经济效益和环境效益。在白溪公司和农村之间的这种利益分享机制的建立，可以鼓励两者共同担负起开发和环境保护的任务。

　　这种机制的成功决定于：

　　公司良好的管理方法；

　　公司对库区内贫困农村的地位的确立和培训

　　农民和农村不断的、有效的参与

　　基于创造扶贫的机会

　　实例对于 IWRM （水资源统一管理）的重要性

　　本案例说明，利用市场经济的策略及资金拥有者（本案例包括农民、林场和公司）的参与的可能性与重要性。在这种策略和机制驱动下，他们共同承担了环境保护和促进有效持久扶贫的双重责任。这项重要的调查说明农民（农村）和公司双方及其他的资金拥有者之间，尝试构筑双赢开发的可能性。这与很多水库项目，由于资产拥有者没有构筑起对话机制，或没有充分协商一致而引起的种种矛盾和社会不稳定因素的现象形成了明显的对比。白溪水库的建设已经成为此类活动的表率。

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