龙南县创建中国旅游经济强县的必由之道

《江西省龙南县风景旅游开发规划》特色简介

2011年11月30日，由浙江绿客企业承担的《江西省龙南县风景旅游开发规划》在龙南县顺利通过评审，得到与会专家和领导的高度评价。龙南县即将通过四年行动计划，稳步实现创建中国旅游经济强县的宏伟目标。

江西省龙南县紧邻广东，旅游资源和区位交通优越，县委政府重视，具备了发展旅游产业客观条件。关键在于要有一个切合实际和发展目标的科学规划。该项规划，在澄清县域旅游开发误区和分析龙南实际的基础上，提出了龙南县旅游开发的总体思路和指导思想、规划目标、重点项目规划和四年行动计划。该项规划，将成为龙南县创建中国旅游经济强县的行动纲领和必由之道。有关章节分享如下：

第五章  指导思想和规划目标

一、总体思路和指导思想

（一）总体思路

总体思路：以九连山国家森林公园、南武当山省级风景名胜区和程龙古树群风景区为主的山水景区为开发龙头和主要吸引物，进而实现山水景区与文化景区并举，观光旅游项目与度假休闲项目共同开发，南、北、东、西四个区块协调发展的大旅游格局。通过山水景区的大规模游客人气，提升客家围屋的游客规模和中国客家围屋第一县对国内外客家文化传播的影响力；打造九连山国家森林公园“高山避暑、森林养生”度假项目在粤赣两省的市场领先地位和先发优势。

（二）指导思想

指导思想：要树立：1、以山水景区盘活人文景区；2、以观光项目拉动度假项目；3、通过龙南南部区块的优先开发，带动北、东、西部三个区块协调发展；4、打造九连山“高山避暑、森林养生”度假项目在粤赣两省的市场领先地位和先发优势以及中国客家围屋第一县对旅游市场和客家文化传播的影响力；5、落实“政府主导，市场运作”机制的指导思想。

指导思想的本质，就是要充分尊重和自觉运用市场与游客需要的客观规律。

1、树立“以山水景区盘活人文景区”的指导思想，就是要清楚认识到：大中城市游客到达县域旅游的目的，是回归到自然野性的山水之中释放现代化城市生活的压力；人文景区并不是主要旅游吸引物。只有优先开发九连山、南武当山和程龙古树群等优秀的山水景区，才能盘活客家围屋等文化景区，才能实现龙南县山水景区与人文景区的共同发展以及进一步提升中国客家围屋第一县对旅游市场和客家文化传播的影响力。

2、树立“以观光项目拉动度假项目”的指导思想，就是要清楚认识到：在没有形成大规模观光旅游住宿需求之前，景区的休闲度假和旅游地产项目面临很大的投资风险和招商开发困难。因此，龙南旅游发展的政策扶持，首先应组织和鼓励符合市场需要的优秀山水和人文观光景区的投资开发，进而实现观光旅游项目与度假休闲项目共同发展的大旅游格局。

3、树立“通过龙南南部区块的优先开发，带动北、东、西部三个区块协调发展”的指导思想，就是要清楚认识到：龙南县最优秀的山水旅游资源和景区度假条件集中在南部区块，该区块又具备了珠三角中心城市三小时车程以内的优越区位交通条件。南部区块九连山、南武当山景区的优先开发，能够在较短时间内迅速形成龙南县大规模旅游观光人气。在此基础上，才能加快北、东、西部三个区块的旅游开发和实现龙南县全县四方旅游产业的协调发展。

4、树立“打造九连山高山避暑、森林养生度假项目在粤赣两省的市场领先地位和先发优势”的指导思想，就是要清楚认识到高山避暑和森林养生的旅游度假市场广大和长久，而广东省和赣南均无高山避暑和森林养生的大规模旅游度假景区。在九连山尽快建设高中低档结合的、1000间客房以上的旅游度假设施，就可以形成该市场的领先地位和先发优势。

5、树立“政府主导，市场运作”机制的指导思想，就是要认识到：作为龙南旅游开发龙头的主要山水和文化景区，所需建设资金有限，投资效益良好；而开发商通常只关心旅游地产项目。因此，落实“政府主导，市场运作”机制的关键在于，明确投资开发主体，由政府主导首先开发主要观光景区，迅速提升游客人气和改善旅游投资市场环境，从而促进度假休闲项目的整体和分部招商开发。此前，首先应该逐步和及时做好各个项目具备可操作性的的详细规划。

二、规划总体目标

规划总体目标（2012—2020）：在规划期内，把龙南县建设成为“以生态旅游、客家文化、高山避暑和森林养生为特色的，以粤赣两省为主要客源市场的，集观光游乐、休闲度假、健康养生和文化科普功能为一体的旅游目的地和江西省旅游经济强县、中国旅游强县”。

要以“打造九连山国家森林公园高山避暑、森林养生度假项目在粤赣两省的市场领先地位和先发优势，提升龙南县山水、文化景区大规模游客人气和中国客家围屋第一县对国内外客家文化传播的影响力”，作为龙南旅游产业发展的主要抓手和考核目标。要通过以旅游业为龙头的第三产业的跨越和发展，推动三农问题的解决，使旅游业成为带动当地经济发展和农民致富的龙南县支柱产业，促进龙南县经济和社会的全面发展。

第十一章 四年行动计划

一、计划目标和重点工程

（一）四年行动计划的奋斗目标

通过四年行动计划（2012—2015）的贯彻落实，到2015年底，全县景

区年游客达到150万人次以上，比较2011年度增加逾200%；由此形成大规模的旅游住宿、餐饮、购物等一系列的市场需求，有力带动全县休闲度假项目的招商引资和建设经营，实现龙南县旅游产业的跨越式发展。通过四年时间的努力，要大力提升中国客家围屋第一县对国内外客家文化传播的影响力；打造九连山国家森林公园“高山避暑、森林养生”度假项目在粤赣两省的市场领先地位和先发优势。将龙南县基本建成江西省旅游经济强县，为将龙南旅游业发展成为全县国民经济支柱产业和建设中国旅游强县奠定坚实的基础。

在2015年底前，南武当山和九连山，均应先后经评审批准成为国家AAAA级旅游景区。同时，九连山联合南武当山，以及主要客家围屋群，分别具备申报国家AAAAA级旅游景区的基本条件。