绿客公司考察贵州省盘县水利风景区项目

  2013年11月6--10日，应贵州省盘县水利局邀请，绿客公司总顾问葛其荣一行两人，考察盘县鱼洞坝、出水洞等4座水库旅游资源和盘县主要风景区。嗣后，绿客公司提出《贵州省盘县鱼洞坝水库旅游开发建议要点》和《贵州省盘县出水洞水库旅游开发建议要点》等考察咨询意见，并与甲方达成前期工作合作意向。建议摘要如下：
       一、鱼洞坝水库旅游开发的可行性要点
          1、鱼洞坝水库已经建成，蓄水在即，风景资源和区位交通条件优良，相对优于盘县其它水库，应予优先开发。
      2、拟先行开发的主景区和水上游线，可以充分利用枢纽区已有设施和空间。因此，所需投资仅约600万元，可以建成能够容纳大规模游客和令游客满意的陆域和水面景区，投资效益较好。
      3、拟先行开发的鱼洞坝水库主景区，属已经批准的总体规划的“高坝深湖”区块，是实施鱼洞坝水库旅游开发总体规划关键性的启动项目。
   4、该项目如能在近期决策开发，可以在2015年4月底前建成营业，在2016年底前报批成为国家水利风景区和国家AAA级旅游景区。
      5、通过鱼洞坝水库主景区开发经营，可以创造“在资源条件一般，所需投资很少”的风景区开发成功经验，从而促进中国的国家水利风景区事业发展。
          6、通过鱼洞坝水库风景区的建设经营，可以为盘县出水洞等其它水库今后的旅游开发，积累经验和培养干部。
 

      二、鱼洞坝水库主景区开发方案
  1、根据“以山水景区拉动互动娱乐”和“以观光游乐促进休闲度假”的指导思想，应将主景区建成以山水景观为主，融入盘县历史文化，配合互动娱乐的陆域和水面两个精品景区。
    2、主景区缺乏具有强大冲击力的自然景观，可采用增加右岸山上游线和禽鸟放飞项目、突出俯瞰水库效果、充分利用森林资源和融入盘县历史文化以及设置互动娱乐项目等措施，予以弥补。
     3、主入口规划和已有设施利用
  （1）景区游客服务中心直接利用管理所办公楼，并在其中设置演播厅，通过导游片，实现“先洗脑后旅游，先神游后人游”的旅游效果。
     （2）利用公寓楼作为风景区餐饮和住宿的服务设施。
     （3）利用管理所广场作为风景区外广场和回车场。
     （4）利用原承包商营地的空地作为风景区主停车场（约6亩）。
     4、风景区主游线规划
    在管理所办公楼和公寓楼之间，设置风景区入口检票处。主游线经新建台阶登上挡墙平台后，向右经拟建水潭瀑布，上行至右侧山梁的小平台。然后，穿越山顶森林休闲区，向左到达山坡中央平台的拟建观景休憩区。再经拟建牧场迂回至左侧山梁，穿越山梁树林后下行至坝右楼房屋顶平台的拟建观景茶室区。最后，沿连接公路返回至公寓楼餐饮区。午餐后的游客可下行至公路下右岸平台，参加互动娱乐项目、乘船水面游览或者在停车场乘车直接离开景区。

     三、出水洞水库旅游开发的可行性要点 
    1、经过盘县4日的水库考察，初步认定，出水洞水库的风景旅游资源，是盘县水库中最好的。其主要表现在水库水面曲折变化和沿岸山体的雄奇俊秀，可以建设秀美的水上游览旅游线路。特别是右岸砂石料场以下大小山峰集中的亲水区块，具备建成能够接待大规模游客和令游客满意的陆路风景区。该区上游附近有钟乳石溶洞，可以整合旅游开发。结合下游漂流和左岸休闲度假等项目建设，出水洞水库具备今后建成两日游以上旅游度假区的资源条件。
    2、上述陆路和水面旅游景区的投资，大部分可以科学结合在建水库工程和水土保持项目的建设来完成，单纯的旅游开发投资甚少，所以具备很好的财务和社会效益。为此，需要尽早安排规划设计等前期工作，在科学合理的基础上，及时解决好水利工程项目建设调整的合法性和程序性问题。
  3、当前，出水洞旅游开发的交通条件很差。但在枢纽区左岸对外公路建成和今后附近的过境高速公路建成后，将可逐步获得解决。
主要问题在于，水库建成蓄水后，过境高速公路建成通车的滞后时间有多久。
    4、结合水利工程建设，及时组织风景区开发，可以在水库建成蓄水后的2018年和2019年，先后报批成为国家AAAA级旅游景区和国家水利风景区。出水洞水库旅游开发，在大力促进盘县旅游事业发展的同时，将积极探索水利工程“建管结合”和国家水利风景区建设的成功经验。

     四、出水洞水库旅游开发初步规划
   （一） 陆路景区
  1、由于水库观光的同质竞争和水面游船的经济运力问题，水库旅游开发，应优先整合开发能够接待大规模游客和游客满意的陆路风景区。现场考察认为，宜选址在右岸砂石料场以下大小山峰集中的亲水区块进行规划建设。
  2、可以在两座较小山峰间，建设小型山塘，并由此构建多处瀑潭景观。风景区主游线并以水库水面为大背景，环绕该区大小山峰迂回起落规划勘定，同时增补景区文化和娱乐项目。由此，可以建成游客满意的精品山水风景区。
  3、该区对外交通，停车场，主入口内外广场，景区内道路，小型山塘和景点绿化等主要基础设施，可以充分结合水库工程建设来完成。
   （二）水路游线
   1、考虑旅游规划的游客有限时间原则，水路游线的游船码头，应选址在上述陆路景区附近，以方便游客和节省旅游项目的衔接时间。该码头设施建设，应及时结合水库工程建设完成。
  2、需要规划选定水面观光的大众游线（不宜很长）和专项游线，根据沿线自然风光，适当补充动植物、人文景观和娱乐项目。
以上两个景区，均应结合水库工程建设，在水库蓄水的同时优先建成对外营业。该水陆两景区的联合营运，将很快成功打造出水洞水库旅游的亮丽品牌。
   （三）溶洞开发
  1、溶洞开发，应统一纳入出水洞水库旅游总体规划，并由同一个开发主体进行规划建设和经营，有利于形成建设开发和市场营销的合力以及良好的经济效益。
     2、溶洞现有出口，低于水库正常高水面，可以采用挡水工程措施隔断，另行规划建设溶洞景区的主入出口。
     3、溶洞景区的挡水建筑、对外公路和停车场等建设内容，应尽可能合理地纳入水库工程建设项目。
    （四）枢纽区运动娱乐主题公园
  1、以下游生态用水和简易调蓄池为主，水库适当调蓄为辅，开发坝下漂流运动娱乐项目。起漂池设在坝下调蓄池以下，漂流终点另行规划选定。
     2、在坝下右岸悬崖，开设攀岩运动和悬崖住宿体验项目。
     3、在枢纽区规划布设其它运动娱乐项目。